食品制药机械液压站

    中国质量新闻网讯 据福建省食品药品监督管理局官网消息，4月2日，福建省食品药品监督管理局发布《福建省食品药品监督管理局关于印发开展冷冻食品及食品冷库专项整治工作方案的通知》，要求各设区市食品药品监督管理局，福州市、厦门市、平潭综合实验区市场监督管理局在全省范围内认真组织实施开展冷冻食品及食品冷库专项整治工作。

福建省食品药品监管局

冷冻食品及食品冷库专项整治工作方案

当前冷冻食品存在的问题引起社会广泛关注，经研究决定，开展为期三个月的冷冻食品及食品冷库专项整治工作。

一、工作目标

通过整治，摸清全省冷冻食品生产经营现状，严厉查处冷冻食品非法生产经营行为，切实保障冷冻食品安全；掌握全省食品冷库的基本情况，完善经营管理制度，促进食品冷冻业溯源制度建设，督促食品冷库经营者履行食品安全主体责任。

二、整治对象

（一）食品冷库经营者

这里所指的食品冷库，包含食品经营者自建（自备）的冷库（柜）、为食品经营者提供冷冻冷藏食品贮存业务（代储）的冷库和出租（出借）给食品经营者存储冷冻冷藏食品的冷库。

（二）冷冻食品生产经营者

包括冷冻食品生产者，冷冻食品销售者（含冷冻食品配送商），以及学校（托幼机构）食堂、大中型餐馆、中央厨房、集体用餐配送单位等具有独立冷库（柜）的餐饮服务单位。

三、整治问题

（一）在食品冷库经营环节

1.自建（备）冷库的食品销售者（含向第三方承租承借冷库的销售者）：?是否如实向所在地食品药品监督管理部门报告其名称、地址和联系人。?是否严格执行进货查验和索证索票制度，严禁产地或者来源不明、质量不合格食品和票证不齐全的食品入库。?是否建立健全仓储管理制度和食品进出库台账（包括食品的品名、产地、进出库时间、数量、生产日期或生产批号、保质期等）。④是否定期对库存食品质量、冷库卫生状况、储藏温度和食品保质期进行检查，对临近保质期或出现过期变质、毁损、交叉污染及其他可能危及食品安全的食品，及时进行退市销毁处理。

3.食品冷库出租业主：?是否查验承租方的资质，确保承租方具备合法的食品生产经营主体资质，不得将冷库出租或转租给未取得合法证照的食品经营者。?是否与承租方签订租赁协议，（载明承租人合法身份，营业地址，联系方式，储存食品类别等），并约定双方权利、义务，明确双方食品安全责任，签订食品安全承诺书。?发现承租方有违反食品安全法律法规规定行为的，是否及时制止并报告所在地食品药品监督管理部门。

（二）在冷冻食品生产环节

1.是否落实原料进货查验制度，使用的原料是否符合规定；是否存在回收食品重新加工销售问题；

3.是否落实可追溯记录制度，相关记录是否如实和及时记录。

（三）在冷冻食品销售环节

1.是否严格执行进货查验和索证索票制度，是否有采购来源（产地）不明、质量不合格或票证不齐全冷冻食品的行为。

2.是否建立冷冻食品进货台账（包括食品的品名、产地、进货时间、数量、生产日期或生产批号、保质期等）。

3.是否对畜禽肉、水产品、乳及乳制品等生鲜农产品和易腐食品实行全程冷冻冷藏。

4.是否定期检查冷柜（库）储藏温度、卫生状况和食品保质期，对临近保质期或出现过期变质、毁损、交叉污染及其他可能危及食品安全的食品，及时进行退市销毁处理。

（四）在冷冻食品餐饮服务使用环节

1.是否严格执行进货查验和索证索票制度，是否采购来源（产地）不明、质量不合格或票证不齐全冷冻食材的行为。

2.是否建立食品进货台账（包括品名、产地、进货时间、数量、生产日期或生产批号、保质期等）。

3.是否落实食品安全主体责任自查自评管理规定并按时报属地食品药品（市场）监管部门。

4.是否按照标明的储存条件进行存放。

5.是否定期检查冷库（柜）储藏温度、卫生状况和食品保质期，对超过保质期或出现过期变质、交叉污染及其他可能危及食品安全的，是否及时进行处理。

四、时间与步骤

专项整治从2018年4月1日-6月30日，分四个阶段进行。

第一阶段：动员部署阶段（4月1日-4月10日）

各设区市级局（含平潭综合实验区局，下同）要制定专项整治工作的具体实施方案，开展动员部署，将专项整治任务落实到各基层监管单位。

第二阶段：调查摸底阶段（4月11日-5月10日）

各设区市食品药品监管局（市场监管局）部署所辖县（市、区）局对本次确定重点整治的食品冷库及相关（与冷库有业务关系）冷冻食品生产经营户进行摸底、排查，切实摸清辖区内各食品冷库及相关冷冻食品生产经营户的户数及生产经营情况，做到底数清、户数明，填写《食品冷库及相关冷冻食品生产经营主体登记表》，建立健全本辖区从事食品冷库及相关冷冻食品生产经营者经济户口；在完成登记的基础上，填写《食品冷库及相关冷冻食品生产经营主体统计表》。

第三阶段：整治规范阶段（5月11日-6月10日）

2.落实信息化可追溯责任。指导、监督冷冻食品生产者和经营者严格按照省局《关于推进食品安全追溯管理系统运用的通知》（闽食药监食生函〔2016〕435号，以下简称“435号文件”）要求，录入上传追溯信息。6月1日后生产和销售者新购进的冷冻食品必须实现信息化可追溯。

3.加强冷冻食品质量监测。要加大对冷冻食品的检测力度，重点加强对冷冻水产品的甲醛、工业碱、二氧化硫等指标的快速检测；对冷冻类食品主要观察是否新鲜，对明显存在问题的应检测其挥发性盐基氮项目。在检查中发现涉嫌不合格的冷冻食品，依法抽样送法定检验机构进行检验，检验结果为不合格的，应依法予以查处并追根溯源。

第四阶段：总结提高阶段（6月11日-6月30日）

各设区市级局要认真总结专项整治工作经验做法，挖掘工作亮点，完善规范管理制度，指导督促食品生产经营者、为食品生产经营者提供冷冻冷藏食品服务的经营单位、出租（出借）冷库给食品生产经营者的企业建立相关经营管理制度：冷冻食品入库查验制度、进出库台账制度、贮存标识制度、质量自检制度、问题食品报告制度、合同管理制度。

五、工作要求

（一）统一思想认识。加强对生产经营环节冷冻食品和食品冷库的监管，可以起到“把住源头、强化自律、规范市场”的良好效果。各设区市级局要认真学习领会省领导的批示精神，统一思想，周密部署，精心组织，扎扎实实抓好专项整治工作。

（二）加强领导协作。该项整治工作由省食品药品监管局食品流通安全监管处牵头，食品生产安全监管处、餐饮服务食品监管处、稽查处配合，各部门应相互协作、齐抓共管，按照各自职责指导设区市级局开展专项整治。各设区市级局要加强与进口检验检疫、农业、海渔、公安、检察院、法院等部门联系，建立食品安全信息通报、联合执法、隐患排查、事故处置等协调联动机制，把专项整治的各项任务落实到实处。

（三）搞好宣传发动。各设区市级局要加强宣传教育，动员社会各界关心、支持和参与专项整治行动；要把专项整治的相关要求宣贯到与冷冻食品和食品冷库相关的每一个经营者，使专项整治成为生产经营者消除食品安全隐患的一种自觉行动；要向社会公布举报电话、信箱等，接受社会各界的投诉、举报和监督，充分发挥社会监督作用，加大对违法行为的曝光力度。

（四）建立长效机制。各设区市级局要认真总结、分析整治工作情况，积累经验。要不断完善各项管理制度，巩固专项整治成果，有条件的县（市、区）要尽快成立行业协会，充分发挥行业组织的作用，通过签订诚信承诺书、发布诚信公约、制定行业规范等办法，建立冷库食品安全监管的长效工作机制。

（五）加强信息报送。要进一步加强信息管理，保证信息、数据准确，对整治工作进展情况、存在问题、好经验、好做法及专项整治中的突发事件和大要案件要及时上报省食品药品监管局相关处室，需要省级局相关处室支持配合的，设区市级局可直接与有关处室联系。各设区市级局每个阶段结束后5日内上报该阶段的工作情况（含附件表），7月10日前上报专项整治工作总结和《冷冻食品及食品冷库专项整治行动工作统计表》。